Разрыв контракта на фармзавод в петербургской ОЭЗ: государство ужесточает контроль
 |
| Статус резидента ОЭЗ перестал быть «бессрочной лицензией» на землю: теперь это жесткий контракт, где просрочка по техусловиям ведет к штрафам и вылету. |
Регуляторное сито для инвесторов
Проект ООО «Полекс-фарм» был одобрен экспертным советом ОЭЗ в августе 2023 года. Компания планировала построить предприятие площадью 8,5 тыс. м² и выпускать дженерики и инновационные препараты. Однако проверки показали, что инвестор даже не запросил технические условия для подключения к инженерным сетям. Суд взыскал с компании штраф 5 млн рублей.
Связь проекта с реальным фармбизнесом изначально выглядела ограниченной. ООО «Полекс-фарм» формально связано через учредителя Сергея Иванова с дистрибьюторской структурой ООО «Полекс». Финансовые показатели компаний остаются скромными: чистая прибыль «Полекс-фарм» в 2024 году составила всего 302 тыс. рублей, что ставит под вопрос способность обеспечить Капитальные затраты в 2 млрд рублей.
Старший юрист группы «ТИМ» Павел Белоножкин подчеркивает, что государство фактически защищает промышленную политику. Партнер Vinder Виктор Сыренко отмечает, что изменение законодательства об ОЭЗ обязывает региональные власти жестче контролировать KPI эффективности резидентов, чтобы не допустить закрытия самой площадки.
Фармкластер Петербурга усиливает дисциплину капитала
ОЭЗ «Санкт-Петербург» — ключевой фармацевтический кластер, где работают площадки АО «БИОКАД», ООО «Новартис Нева», АО «ВЕРТЕКС» и АО «МБНПК «Цитомед». Налоговые и таможенные льготы ОЭЗ снижают операционные издержки на 30%, но требуют жесткого соблюдения планов.
На этом фоне власти избавляются от слабых проектов. В 2024 году статуса резидентов лишились несколько компаний, включая ООО «НИЦ «СПб-тест» и ООО «ИК «Новые технологии». Совокупный заявленный объем инвестиций исключенных проектов превышал 2,13 млрд рублей.
Международный прецедент: очистка технопарков
Подобная политика — стандарт для мировых площадок. Singapore Economic Development Board регулярно расторгает соглашения в кластере Biopolis при невыполнении обязательств. В ЕС агентства развития, такие как Enterprise Ireland, используют право отзыва площадок при нарушении графиков освоения Капитальных затрат. Для фарминдустрии это стандартная модель управления высококапитальными кластерами.
Что это меняет для Генеральных директоров
Для Генеральных директоров и Операционных директоров фармкомпаний вывод прагматичен: власти переходят к жесткой дисциплине. Если проект не демонстрирует прогресса по IT-инфраструктуре или инженерным сетям, он будет обнулен.
Это повысит доступность площадок для игроков, готовых быстро запускать GMP-производства. Государство дает понять: дженерики и Портфель разработок должны подкрепляться реальными деньгами и строительной техникой на объекте.