Верховный суд РФ разрешил взыскивать в доход государства средства, полученные участниками картельных соглашений, без обязательного предварительного предписания антимонопольного органа. Соответствующая правовая позиция сформулирована по итогам дела о сговоре при государственных и муниципальных закупках, где сумма контрактов превысила 300 млн руб.
Верховный суд с этим не согласился. Он указал, что картельный сговор привёл к ограничению конкуренции и неэффективному расходованию бюджетных средств, а сами контракты были заключены с заведомо противоправной и антисоциальной целью. Взыскание дохода, по позиции суда, является гражданско-правовой мерой защиты публичных интересов и не зависит от процессуальных действий Федеральная антимонопольная служба.
Подход Верховного суда сближает российскую практику с международной. В США и странах ЕС изъятие незаконно полученной прибыли по делам о картелях применяется как самостоятельная мера, дополняющая штрафы и административные санкции. Европейская комиссия и американские суды по антимонопольным делам давно исходят из принципа, что участник сговора не должен сохранять экономическую выгоду от нарушения, независимо от формальных стадий регуляторного контроля.
Для рынка госзакупок это решение означает заметное ужесточение рисков. По данным антимонопольных органов, в числе наиболее уязвимых отраслей остаются поставки лекарств и медицинских изделий — сегменты с высокой концентрацией, повторяющимися лотами и устойчивыми связями между поставщиками. Запуск ГИС «Антикартель» и использование ИИ-инструментов для анализа торгов с 2026 года дополнительно повышают вероятность выявления сговоров задним числом, уже после исполнения контрактов.
Фактически суд закрепил сигнал рынку: формальное отсутствие предписания больше не защищает от финансовых последствий, если доказана антиконкурентная цель сделки. Это усиливает превентивный эффект антимонопольного контроля и меняет баланс в пользу государства — прибыль от картеля может быть изъята напрямую через суд, как незаконно полученный доход.