Комиссия трезвости: Минздрав запускает новый механизм контроля одурманивающих веществ

Минздрав РФ вынес на общественное обсуждение проект приказа, определяющий порядок работы межведомственной комиссии по формированию и корректировке перечня одурманивающих веществ. Новый орган будет отвечать за включение и исключение химических соединений и смесей, способных вызывать состояние опьянения, но формально не относящихся к наркотическим или психотропным.

Комиссию предлагается сформировать из представителей Минздрав РФ, МВД, Минобороны, Минпромторга, Минпросвещения и Роспотребнадзора, а также главных внештатных специалистов Минздрава. Минимальный состав — не менее 10 человек, включая председателя, его заместителя и ответственного секретаря. Председателю отводится ключевая роль: он будет утверждать повестку заседаний, назначать даты и, при равенстве голосов, принимать решающее решение.

Члены комиссии получат право выдвигать предложения о включении веществ в перечень, а также предоставлять сведения об административных правонарушениях и преступлениях, в которых фигурировали такие субстанции. Заседания будут считаться правомочными при участии не менее половины состава. К работе смогут привлекаться представители федеральных и региональных органов власти, научных организаций и профильные эксперты.

Организационное обеспечение деятельности комиссии предлагается возложить на Департамент медицинской помощи детям, службы родовспоможения и общественного здоровья Минздрава РФ.

Правовая рамка для нового перечня была заложена ранее: проект правил его формирования представлен в августе 2025 года, а в ноябре правительство утвердило соответствующее постановление. В документе закреплено, что одурманивающими признаются вещества синтетического или природного происхождения, вызывающие опьянение, но не входящие в списки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Механизм включения в перечень по своей логике повторяет подход, применяемый к потенциально опасным газосодержащим товарам бытового назначения.

В международной практике схожие списки используются как «буферная зона» между легальным рынком химической продукции и жестко контролируемыми наркотическими средствами. В странах ЕС и в США аналогичные перечни позволяют оперативно реагировать на появление новых ингалянтов и дизайнерских соединений, не дожидаясь их формального признания наркотиками.

Для рынка и регуляторов это означает усиление давления на производителей и дистрибьюторов химической продукции, БАДов и товаров бытового назначения. Компании столкнутся с риском более быстрого ограничения оборота отдельных веществ, а государству предстоит балансировать между санитарной безопасностью и недопущением избыточного регулирования.

Фактически Минздрав формирует инструмент превентивного контроля, позволяющий закрывать регуляторные «серые зоны» и быстрее реагировать на новые угрозы общественному здоровью, не прибегая каждый раз к сложной процедуре изменения наркоконтролируемых списков.