От разрозненных тендеров к единой модели управления лекарственным обеспечением
Российский рынок государственных закупок лекарств в 2026 году демонстрирует не просто ускоренный рост, а переход к новой модели управления. Централизация закупок в рамках национальных проектов, быстрое расширение закупок современных препаратов класса GLP-1 и усиление региональных программ льготного обеспечения формируют более предсказуемую и управляемую систему. Для производителей это означает изменение логики конкуренции, для регионов — новые механизмы финансирования, а для пациентов — потенциально более стабильный доступ к терапии.
 |
| Рост закупок сопровождается не только увеличением бюджетов, но и переходом к централизованному управлению лекарственным обеспечением. |
Рост госзакупок становится главным источником расширения фармрынка
По данным отчета IT-компании Cursor, объем государственных закупок лекарственных препаратов в России за январь—апрель 2026 года достиг 469,4 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года показатель увеличился на 36%.
Этот рост выглядит особенно значимым на фоне тенденций последних лет. Именно государственный сегмент стал главным фактором расширения российского фармрынка в 2025 году. Объем закупок для государственных нужд увеличился на 26%, что внесло существенный вклад в достижение совокупного объема рынка на уровне 3,34 трлн рублей.
Однако важны не только абсолютные цифры. Изменяется сама структура управления спросом. Государство постепенно переходит от преимущественно региональной модели закупок к более централизованному планированию, что делает рынок менее фрагментированным и более прогнозируемым.
Аналоги «Оземпика» превращаются в одну из самых быстрорастущих категорий
Одним из наиболее заметных изменений стала динамика закупок препаратов на основе семаглутида (semaglutide), относящегося к классу агонистов рецепторов GLP-1 — препаратов, влияющих на уровень сахара в крови, аппетит и массу тела.
Согласно данным системы «Тендерплан», объем закупок препаратов данной группы по 44-ФЗ вырос с 2,3 млрд рублей в 2024 году до 4,1 млрд рублей в 2025 году. Количество закупочных процедур за тот же период увеличилось с 373 до 498.
Только за первый квартал 2026 года объем закупок аналогов препарата «Оземпик» достиг 2,2 млрд рублей, практически повторив результат всего 2024 года.
Параллельно происходит быстрое вытеснение предыдущего поколения препаратов для контроля массы тела и диабета. Закупки лекарств на основе лираглутида (liraglutide) сократились с 79,3 млн рублей в первом квартале 2024 года до 3,3 млн рублей в первом квартале 2026 года.
Фактически государственный сегмент демонстрирует классический пример смены терапевтической парадигмы, когда новая технология начинает вытеснять ранее доминировавшие решения не только в коммерческом, но и в бюджетном секторе.
Федеральный центр получает ключевую роль в распределении закупок
Одновременно с изменением структуры спроса меняется и архитектура самих закупок.
По словам представителей Финансового университета при Правительстве РФ, участие в централизованных закупках становится обязательным условием получения регионами государственных субсидий в рамках национальных проектов «Продолжительная активная жизнь» и «Семья».
Полномочия по проведению торгов и определению поставщиков передаются Федеральному центру планирования и организации лекарственного обеспечения Минздрава России.
В перечень продукции, которая будет закупаться централизованно, включены не только лекарственные препараты, но и дорогостоящее медицинское оборудование:
- компьютерные томографы;
- магнитно-резонансные томографы;
- аппараты искусственной вентиляции легких;
- дефибрилляторы;
- препараты для терапии сердечно-сосудистых заболеваний;
- препараты для лечения гепатита С.
С точки зрения экономики здравоохранения логика такого решения очевидна. Крупные лоты позволяют усиливать переговорную позицию государства и снижать закупочные цены за счет масштаба.
Нижегородская область показывает новую скорость региональных закупок
Особый интерес представляет ситуация в регионах.
По данным, приведенным экспертами Финансового университета, Нижегородская область стала лидером по темпам роста закупок лекарств среди крупнейших регионов страны. За январь—март 2026 года объем поставок увеличился на 162% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и достиг около 8,8 млрд рублей.
Доля региона в общем объеме государственных закупок лекарств приблизилась к 4%.
Среди наиболее востребованных препаратов оказались вакцина против гриппа «Ультрикс Квадри», а также препараты «Трилекса» и «Тивикай».
Эксперты связывают часть роста с перезаключением крупных контрактов, срок действия которых завершился ранее. Однако даже с учетом этого фактора масштаб увеличения закупок показывает растущую роль регионов в реализации федеральных программ лекарственного обеспечения.
Саратовская область делает ставку не только на деньги, но и на организацию процессов
Показателен и пример Саратовской области.
В 2026 году на льготное лекарственное обеспечение здесь направлено более 6 млрд рублей. Однако ключевым фактором изменений стало не только финансирование.
При региональном министерстве здравоохранения создано специализированное управление, отвечающее за сбор заявок, организацию закупочных процедур и взаимодействие с аптечным складом.
Результаты оказались вполне измеримыми. Поставки лекарств в медицинские организации стали осуществляться ежедневно, количество необслуженных рецептов снизилось более чем на треть, а число жалоб пациентов существенно сократилось.
Этот пример показывает, что эффективность системы определяется не только объемом бюджета, но и качеством организационной модели.
Где производители и поставщики почувствуют эффект быстрее всего
Для фармацевтических компаний наиболее значимым последствием происходящих изменений становится повышение роли централизованных решений при формировании спроса.
Если ранее многие производители могли строить стратегию через десятки региональных закупочных циклов, то теперь влияние федеральных закупочных механизмов будет усиливаться. Возрастет значение долгосрочного планирования производственных мощностей, устойчивости поставок и способности участвовать в крупных централизованных конкурсах.
Одновременно рынок получает более четкий сигнал о терапевтических приоритетах государства. Быстрый рост закупок современных препаратов класса GLP-1 показывает, что бюджетный сегмент становится важным каналом внедрения новых подходов к лечению хронических заболеваний.
Для участников рынка это означает необходимость внимательно отслеживать не только объемы закупок, но и изменения в перечнях приоритетных направлений национальных проектов.
Данная публикация предназначена для специалистов здравоохранения и участников фармрынка. Аналитические выводы редакции носят информационный характер и не являются призывом к самолечению или заменой очной консультации врача. При работе с лекарственными препаратами необходимо руководствоваться официальной инструкцией и мнением профильного специалиста. Полный текст дисклеймера.